近日，东莞市政府“一号文”聚焦民生，提出“加大残疾人帮扶力度”。从东莞市残联获悉，市残联计划出台残疾人就业创业专项政策，主要面向户籍、法定劳动年龄段内且持有二代残疾人证或残疾军人证（1－8级）的残疾人，鼓励用人单位按比例安排残疾人就业，加大残疾人自主创业的扶持力度，加大残疾人职业培训工作力度，多措并举，力争两年解决500名残疾人就业。此外，加快推进新市残疾人托养中心项目建设和市康复实验学校二期建设，破解残疾人托养、教育的难题。同时，规划建设盲人有声图书室，丰富1.3万余名视障人士的精神文化生活。
力着破解托养服务难题
据了解，东莞现有一所公办残疾人集中托养服务机构——市残疾人托养中心，有寄宿托养床位230张，日间训练床位29张。自2008年开办至今，托养中心每年为就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人提供护理照料、生活自理训练、庇护性就业等寄宿托养服务300人次。
同时，在31个镇街各建了一所公办残疾人日间托养服务机构（即残疾人康复就业服务中心）。目前，每年约为1100名就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人提供生活照料护理、职业康复劳动技能训练、辅助性就业等日间托养服务。
市残联透露，截至2019年12月，全市就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人共有9013人，现有的托养服务供给仍不能满足需求。“由于个体身体缺陷程度不同，所需的托养服务内容也有差异。”市残联有关负责人表示，比如，有的需全托养服务，有的只需日间照料，而有的需长期照料。
为了给更多残疾人提供更优质的托养服务，市残联将开展全市托养服务现状调查，全面摸清残疾人托养需求及服务现状，探索研究符合实际的残疾人托养服务模式。市残联有关负责人表示，拟建设新的市残疾人托养中心，扩大托养服务覆盖面，在保障现有服务继续开展、不断层的基础上，将以残疾人需求为出发点，开展东莞市残疾人托养服务现状调查，制定《东莞市政府购买残疾人托养服务实施方案》，探索建立政府购买托养服务制度，将残疾人托养服务纳入政府购买范围，积极引导社会力量参与，扩大残疾人托养服务供给，推动形成政府主导，专业托养机构为载体，社会力量、家庭共同参与的残疾人服务机制，破解我市重度残疾人托养难题，使更多的残疾人获得更优质、更专业的服务。
将新增330个特殊教育学位
前期，残联与国内自闭症治疗和研究权威专家、CST 中国项目发起人和负责人、广州市中山三院邹小兵教授团队洽谈，计划通过政府购买服务的方式，在全省（国内）率先实施世界卫生组织推行的“自闭症儿童家庭康复计划”（WHO-CST项目，落地东莞项目名称为“与星同行计划”，下称“CST项目”），力争2年覆盖东莞480个自闭症儿童家庭，提升家长的养育与干预技能，有效帮助自闭症儿童融入社会。
其中，2020年，将投入264.5万元，为120个左右自闭症儿童家庭手把手提供规范化核心养育技能指导；2021年，将投入720万元，为360个左右自闭症儿童家庭提供服务，并逐步覆盖全市所有自闭症儿童家庭，有效降低自闭症患儿的致残率，提升自闭症儿童整体康复率。
在培训方面，将建立由初级医学人员组成的东莞区主培训师团队6-8人，由非医学专业人员组成的引导师团队16-18人，形成专业人员-非专业人员-自闭症家庭的培训链，形成可持续性发展的CST干预模式。以此模式循环推进，通过最少社会医疗服务资源使自闭症家庭获得最大最优化收益。
市残联表示，为广大自闭症儿童和家庭推广适合的干预技术和方法，通过早期介入改善幼儿状况，可以真正减轻他们的家庭负担和社会负担。
此外，为满足残疾人日益迫切的受教育需求，东莞将加快推动市康复实验学校二期建设，计划2024年动工，建成后将新增330个特殊教育学位。其中，义务教育阶段230个，职业高中阶段100个，努力提高残疾儿童少年入学率。
力争两年解决500名残疾人就业问题
在残疾人就业方面，市残联计划出台残疾人就业创业专项政策，主要面向户籍、法定劳动年龄段内且持有二代残疾人证或残疾军人证（1－8级）的残疾人，鼓励用人单位按比例安排残疾人就业，加大残疾人自主创业的扶持力度，加大残疾人职业培训工作力度，多措并举，力争两年解决500名残疾人就业。
一方面，将拓宽就业渠道，搭建和完善用人单位与残疾人的劳务对接平台。利用每年的 “春风行动”，开展残疾人现场招聘专场活动；2019年共开展残疾人专场招聘会24场，全市有223家用人单位为残疾人提供1100多个就业岗位，63名残疾人与用工企业达成就业意向。疫情期间，市残联及时将现场服务调整为线上服务。
另一方面，依托镇街残疾人康复就业服务中心，开发更多适合残疾人的辅助性就业项目。其中，塘厦的“芽芽乐”项目、常平的“爱心工作坊商城”都受到学员及家属的喜爱支持，有效帮助中心学员回归社会就业。
同时，加快推动残疾人客服服务集中就业基地建设，探索在智通人才市场设置电话客服集中就业场所，将其打造成残疾人就业的示范工程，帮扶和带动更多残疾人就业。
规划建设盲人有声图书室
为了丰富残疾人的精神生活，东莞还将规划建设盲人有声图书室。图书室整体设计以盲人无障碍、自主、自助服务为理念，在关注盲人生理、心理及社会需求的基础上，对空间设计、功能分区、导行系统、服务模式等进行创新设计，打造一个无障碍阅读环境。
图书室除放置传统盲文图书、大字本图书、配备无障碍电脑和盲人听书机外，市残联还将和喜马拉雅、荔枝等平台合作，将传统纸质书籍变为有声读物，采用扫码播放音频的方式，让视障人士用耳朵代替眼睛获取信息。同时，市残联还将以盲人有声图书室为阵地，引入“心目影院”项目，定期开展视障人士“观影”活动；不定期举行残疾人读书交流分享会、朗诵会等活动，不断拓展图书室的功能和作用，满足残疾人对高品质文化生活的需求。
据了解，目前，东莞共有13000多名视障人士；盲人有声图书室的建立将可以让他们更便捷、更高效地享受到丰富的文化资源。
为了进一步提高残疾人生活品质，市残联还将加快推动城市无障碍环境建设，计划通过邀请第三方智库、专家学者参与研究规划，学习先进地区建设经验，有重点分步骤推进工作落实。前期，将选取公园、医院、广场、车站等人流密集区进行试点建设，体现“多通道”感知元素，以点带面、待成熟后在全市推广。在建设过程中，计划联动多个部门，动员社会力量，形成全社会共同参与无障碍环境建设的良好氛围。
